AEO：Authorized Economic Operator / 經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者

一、定義

中國：以任何一種方式參與貨物國際流通，被海關(guān)當(dāng)局認(rèn)定符合守法規(guī)范或供應(yīng)鏈安全控制標(biāo)準(zhǔn)的一方。包括生產(chǎn)商、進(jìn)口商、出口商、報關(guān)行、承運商、理貨人、中間商、口岸和機場、貨站經(jīng)營者、綜合經(jīng)營者、倉儲業(yè)經(jīng)營者和分銷商。

二、AEO的國際背景

A.“911恐怖襲擊事件”之后......

海關(guān)的作用由局限于保衛(wèi)國家經(jīng)濟(jì)安全擴大到國家整體安全領(lǐng)域。

? 經(jīng)濟(jì)全球化，促使了信息和物流的發(fā)展，需要海關(guān)簡化手續(xù)?？植乐髁x襲擊會破壞國際貿(mào)易，為保障貿(mào)易安全，需要海關(guān)嚴(yán)密監(jiān)管。貿(mào)易安全與貿(mào)易便利形成矛盾。

? 國際海關(guān)積極拓展海關(guān)職能，使海關(guān)的作用由局限于保衛(wèi)國家經(jīng)濟(jì)安全擴大到國家整體安全領(lǐng)域。

美國邊境貿(mào)易保護(hù)局CBP（美國海關(guān)）在2001年11月推出，在2002年4月16日正式實行“海關(guān)—商界反恐伙伴計劃”

B. SAFE:2005年6月WCO第105/106次理事會年會通過《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》（SAFE）

四個核心要素

C．各國AEO

※   - China 中國的AEO

- US:美國的 C-TPAT,

- EU: 歐洲的AEO,

    - JAPAN 日本的:AEO

    - Singapore新加坡: STP,

    - Canada加拿大:PIP

    - Sweden瑞典: Stair SEC,

    - New Zealand新西蘭: SES…..

三、中國AEO背景與歷程

1、中國企業(yè)分類與AEO歷程

--1999年，海關(guān)對企業(yè)施行分類管理，分為A、B、C、D四類管理

--2008年4月1日/海關(guān)總署170號令，新分類辦法頒布，分為AA、A、B、C、D五類管理，標(biāo)志著我國AEO制度初步建立，其中AA類對接國際AEO。

-- 2011年1月1日  修訂新分類辦法

--2014年12月1日/海關(guān)總署225號令，企業(yè)信用管理暫行辦法頒布，AEO制度全面建立

--2018年5月1日/海關(guān)總署237號令，企業(yè)信用管理辦法修訂頒布。

2、中國AEO認(rèn)證的現(xiàn)實背景與新環(huán)境

--國際互認(rèn)，助力我國企業(yè)“關(guān)通天下”，高信用企業(yè)在國際海關(guān)間實施聯(lián)合激勵，享受優(yōu)惠的貿(mào)易便利。

--2016年5月，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》

--截至2016年6月，我國已與31個國家（地區(qū)）實現(xiàn)了AEO互認(rèn)，互認(rèn)企業(yè)出口貿(mào)易額占到我國出口總額的40%。

四、中國AEO制度

1、中國AEO信用等級

中國AEO分為2個等級（AEO一般認(rèn)證企業(yè)、AEO高級認(rèn)證企業(yè)）

B. 中國AEO企業(yè)優(yōu)惠便利對照表